關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的走向、執(zhí)法人員身份問(wèn)題
關(guān)于中央編辦制定出臺(tái)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)職能定位文件的問(wèn)題。
A
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革和分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革有關(guān)精神,根據(jù)《關(guān)于建立健全事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)體系的意見(jiàn)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》,中央編辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入調(diào)查研究,反復(fù)分析論證和聽(tīng)取意見(jiàn)建議,形成關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)(草擬稿),并征求了地方意見(jiàn),正結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。
Q
關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的走向問(wèn)題。
A
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ),是污染防治的重要手段,也是生態(tài)環(huán)境部門(mén)的重要職責(zé),《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》明確由生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估職責(zé)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作為具體承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作機(jī)構(gòu),與檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同,主要為生態(tài)環(huán)境部門(mén)履職提供服務(wù)。
同時(shí),省以下環(huán)保垂改是中央作出的重要決策部署,《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定“現(xiàn)有縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的主要職能調(diào)整為執(zhí)法監(jiān)測(cè),隨縣級(jí)環(huán)保局一并上收到市級(jí),由市級(jí)承擔(dān)人員和工作經(jīng)費(fèi),具體工作接受縣級(jí)環(huán)保分局領(lǐng)導(dǎo),支持配合屬地環(huán)境執(zhí)法”。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作為生態(tài)環(huán)境部門(mén)的重要支撐,應(yīng)堅(jiān)持公益屬性,進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。
Q
關(guān)于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員身份問(wèn)題。
A
《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出,“將環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)列入政府行政執(zhí)法部門(mén)序列”“要在不突破地方現(xiàn)有機(jī)構(gòu)限額和編制總額的前提下,統(tǒng)籌解決好體制改革涉及的環(huán)保機(jī)構(gòu)編制和人員身份問(wèn)題,保障環(huán)保部門(mén)履職需要”?!蛾P(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步明確,“嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān),嚴(yán)禁將不符合行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理規(guī)范要求的人員劃入生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍”“整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍涉及的不同性質(zhì)編制使用置換等問(wèn)題,目前保持現(xiàn)狀,待中央統(tǒng)一明確政策意見(jiàn)后逐步加以規(guī)范”。
Q
關(guān)于縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)成為市級(jí)的派出機(jī)構(gòu)后的工資待遇問(wèn)題。
A
《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出,“人員待遇按屬地化原則處理”?!蛾P(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求,“完善基層執(zhí)法人員工資政策”。